临港新片区土地新政:鼓励优质产业项目提升容积率

时间:2020-03-15 来源:www.ldwork.com.cn

原标题:临港新区新土地政策:鼓励优质工业项目增加容积率

为提高土地利用效率,增强土地利用强度,12月3日,上海保税区临港新区正式发布《关于支持临港新片区产业、研发用地提高容积率的实施意见》(以下简称“《实施意见》”),鼓励优质工业项目增加容积率,增加地下空间。对于综合绩效评价为甲级的企业,增加容积率或开发建设地下空间作为地面主要建筑配套设施的新增建筑面积,土地价格征收比例为0。

临港新区将按照“工业基地-工业社区-分散工业用地”三级体系深化和优化工业用地空间布局,区分不同类型的工业空间,突出土地利用结构的功能定位和导向。区域总体规划划定了工业基地和工业社区的界限,新供应的工业项目应布置在工业基地和工业社区。工业基础由制造功能主导,工业社会强调功能的组合。可以增加新的研发用地用于设计和研究、公司总部和其他功能。

临港新区将开展行业绩效评估,建立工业企业综合绩效评估机制,对企业的各项指标进行评估和打分,根据综合得分进行排序,然后按照设定的比例确定企业的等级,分类管理,因地制宜地实施政策。甲类企业被列为优先发展类,乙类企业被列为鼓励和促进类,丙类企业被列为调整和转型类,丁类企业被列为监管类。

《实施意见》建议鼓励高质量的工业项目增加建筑面积比和地下空间。现有工业用地项目因自身发展需要改建或扩建的,需由临港新区行业主管部门进行综合评价,以满足经济、社会、环境综合评价的要求,并满足临港新区项目投资强度、产出效益、节能环保等准入条件。

通过增加容积率和地下空间开发,鼓励具有甲级和乙级综合绩效评价的企业促进土地集约利用;支持具有丙类综合绩效评价的企业在满足产业定位和产业技术需求的情况下,提高容积率,增加地下空间;原则上不支持对绩效综合评价为d级的企业进行改扩建,确需改扩建的,必须经临港新区管委会专门审查。

为了降低优质工业用地的扩张成本,对于综合业绩评价为甲级的企业,增加容积率或开发建设地下空间作为地面主建筑配套设施的新增建筑面积,按0%收取地价。

对于综合绩效评价为乙级的企业,如果增加建筑面积比例或开发建设地下空间作为地面主要建筑的配套设施,由企业自行维持,用于自身生产经营,土地价格征收比例为0。

对于综合绩效评价为丙类的企业,如果企业增加容积率或开发建设地下空间作为地面主要建筑的辅助设施,且新增建筑面积归企业所有并用于自身生产经营,则收取50%的应付土地价款。

定期对工业用地进行综合绩效评价,根据评价结果对D类企业实施差异化的财税、电价、环保等政策,实行多部门联合执法,按照生命周期管理相反的要求追究违约责任

本意见适用范围为中国临港新区(上海)自由贸易试验区管委会管辖的工业项目工业用地、标准厂房工业用地、工业项目工业研发用地和一般研发用地。

三。临港新区工业用地空间布局将按照“工业基地-工业社区-分散工业用地”三级体系深化和优化工业用地空间布局,区分不同类型的工业空间,突出土地利用结构的功能定位和导向。区域总体规划划定了工业基地和工业社区的界限,新供应的工业项目应布置在工业基地和工业社区。工业基础由制造功能主导,工业社会强调功能的组合。可以增加新的研发用地用于设计和研究、公司总部和其他功能。

四。工业项目准入标准

进一步加强产业导向,聚集和发展集成电路、人工智能、生物医学、航空航天等重点产业。建设世界级前沿产业集群,提升科技创新和产业整合能力,加快现有企业转型升级,提升区域产业水平。实施高标准的工业用地准入标准,从产业类型、投资强度、产出强度、技术创新、环境保护、安全、就业等方面对工业项目绩效提出要求。工业园区确定的特殊行业将获得优先准入,并将实施一系列积极的工业项目。新的土地项目将实行肯定列表制度。

5。开展行业绩效评价

建立工业企业综合绩效评价机制,对企业的各项指标进行评价和打分,根据综合得分进行排序,然后按照设定的比例确定企业的等级,进行分类管理,并根据地方落实政策。甲类企业被列为优先发展类,乙类企业被列为鼓励和促进类,丙类企业被列为调整和转型类,丁类企业被列为监管类。

6。(一)工业和研究开发用地的供应,按照国家和本市的有关规定执行。经工业准入审查确认后,工业项目工业用地和研究开发用地以工业项目挂牌方式供应。标准工厂工业用地和一般研发用地通过公开招标方式提供(如果标准工厂工业用地和一般研发用地出售给园区平台,可以通过“工业项目”挂牌方式提供)。

(二)位于临港新区工业基地和工业社区,新增工业仓储项目容积率低于2.0,研发试点项目容积率低于3.0,可根据建设项目管理程序确定。如果工业仓储项目的容积率超过2.0,研发试点项目的容积率超过3.0,临港新区管理机构可以根据控制性详细规划进行决策、调整和简化程序。

七。鼓励高质量的工业项目增加容积率和增加地下空间。现有工业用地项目因自身发展需要改建或扩建的,需由临港新区工业主管部门进行综合评价,以满足经济、社会和环境综合评价的要求,并满足临港新区项目的投资强度、产出效益、节能环保等准入条件。鼓励具有甲级和乙级综合绩效评价的企业通过提高容积率和地下空间开发,提升土地集约利用水平;支持企业进行丙类综合绩效评价,在满足需求的情况下,提高容积率,增加地下空间

(2)对于综合绩效评价为乙级的企业,如果企业自行承担开发建设地下空间作为地上主要建筑配套设施的建筑面积比例的增加或建筑面积的增加,并用于自身生产经营,土地价格征收比例为0;

(3)对于综合绩效评价为丙类的企业,如果增加容积率或开发建设地下空间作为地面主要建筑的配套设施,并能自给自足,用于自己的生产经营,则按应付地价的50%收取。

10。加强工业用地出让管理

(1)工业用地应统筹持有。建设用地使用权所有者出资比例和项目公司股权结构发生变化的,应事先经临港新区土地管理部门批准;

(2)园区平台及龙头企业转让或租赁标准厂房及通用研发物业时,应遵守上海及临港新区相关法律法规的细则。违规企业将被列入黑名单,其综合绩效评价将被降级。

11。加强全生命周期的联合监管

(1)土地出让后,临港新区管委会相关主管部门按照“谁提出、谁监管”的原则,对出让合同中土地的全生命周期进行监管,对不符合合同承诺的内容提出相应的整改甚至处罚措施。

(2)定期开展工业用地综合绩效评估,根据评估结果对D类企业实行差别化的财税、电价、环保等政策,开展多部门联合执法,按照生命周期管理合同的要求追究违约责任,加强房地产登记、工商登记等环节的管理和控制,严格控制各种形式非法违约的低效工业用地转让。

十二。实施日期

本意见自发布之日起实施,有效期至2023年8月31日。本规定由中国临港新区(上海)自由贸易试验区管理委员会负责解释。

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